内蒙古公安厅出台优化营商环境细化方案

法治中广TV讯：（邢佑谦   马根喜）  为深入贯彻落实全区优化营商环境大会精神，同时与自治区党委政法委部署开展的“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动系统谋划、一体推进，切实提升全区公安机关优化营商环境工作效能，依据自治区人民政府印发的《内蒙古自治区以更优营商环境服务市场主体行动方案》（3.0版），充分结合全区公安局长会议和全区公安“放管服”改革优化营商环境现场会部署要求及我区公安工作实际，内蒙古公安厅制定出台了《关于贯彻落实〈自治区以更优营商环境服务市场主体行动方案〉的细化任务方案》（以下简称《细化方案》），并向社会公开了《细化方案》的简要内容。
《细化方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历届全会精神和全区优化营商环境大会精神，坚持问题导向、目标导向，以全区公安机关数字化信息化转型升级、提升全流程网上服务水平统领全篇，聚焦重点攻坚任务，突出“一网通办”“一网统管”，着力推动公安政务服务的智慧审批、智慧监管、智慧服务，让企业群众办事更便利、更公平。《细化方案》共分为5部分，提出32项硬核措施。
第一部分主要是深入开展“大学习、大讨论”，包括学深悟透习近平法治思想和习近平总书记关于优化法治化营商环境的重要论述和开展“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动。
第二部分主要是系统打造便捷高效的政务环境，具体包括全面提升线上服务水平，深入推动“不见面审批”改革，实现公安政务事项100%“一网通办”、100%“全程网办”、100%“掌上办”；动态调整、规范、执行全区统一的公安政务服务办事指南、服务平台、监督评价等标准，推进“全区通办”；深化与各级政务服务大数据的数据共享与应用，做到应享尽享、能用尽用；扩大电子印章电子证照应用范围，出台《内蒙古公安机关电子印章管理暂行办法》，推进电子印章、电子签名在办理企业管理、社区事务受理、社会化服务等更多服务事项、更大领域范围的应用；加快推进公安机关制发证件证照电子化，逐步实现跨地域、跨部门电子证照互认互信；出台电子证照使用管理办法，推进公安机关电子证照、电子印章、电子档案跨部门、跨层级、跨区域应用。持续提升线下服务水平，包括完善各级公安政务服务窗口标准化建设和管理，优化整合各级公安政务服务窗口，实现“一窗通办”；大力推进“一站式”派出所政务服务模式，推进更多简单高频的业务延伸至派出所办理；最优调整办事环节，推进100%事项（有特殊审批要求事项除外）在窗口办理“只跑一次”，建立优化服务容错机制，全面推行证明事项告知承诺制。持续提升政务服务满意度，建立完善公安政务服务成效由企业和群众评判的“好差评”制度，健全完善公安机关差评和投诉问题调查核实、督促整改和反馈机制，实现网上服务“一事一评”、现场服务“一次一评”，倒逼公安政务服务质效提升。
第三部分主要是持续优化市场主体全生命周期服务，包括配合自治区市场监督管理局进一步压缩企业开办时间；全面落地实施12项“证照分离”改革事项；建立城市交通数据综合信息平台，改善城市道路拥堵；完善涉及市场主体案件执法联动机制，平等保护各类市场主体的合法权益等。
第四部分主要是着力营造公平竞争的市场环境、法治环境，包括在新业态准入和监管领域探索开展“沙盒监管”“触发式监管”，建立容错纠错机制和实施包容审慎监管，有效运用柔性执法；细化完善“双随机、一公开”“互联网+监管”监管机制；严格落实企业家参与涉企政策制定实施办法；在“互联网+公安政务服务”平台上开辟涉外服务专栏，优化涉外服务；加强涉法涉诉、信访积案攻坚；严厉打击侵害市场主体权益的各类犯罪活动等。
第五部分主要是加强组织保障和督导检查，包括重新调整加强了优化营商环境领导小组，新成立了“优化营商环境服务高质量发展”大讨论、“放管服”改革、“一网通办”、打击犯罪保护企业合法权益、涉法涉诉信访积案攻坚、优化法治化营商环境、宣传等7个工作组，明确了各工作组的职责任务，并建立了工作规则，形成了体制架构清晰、组织部署严密、任务分工明确的推动落实体系。同时，通过加强督导检查、政治督察、明察暗访、调度通报等方法举措，加强跟踪问效，对工作推进不力的严肃追责问责，确保每一条措施都能高质量落地落实。
《细化方案》是全区公安机关服务保障全区营商环境优化的行动指南，是优化提升全区公安政务服务质效水平的关键举措，是牵引推动全区公安政务服务高质量发展的重要抓手。全区公安机关将以深入推动落实《细化方案》为有力契机，紧盯难点不放过，针对短板再补课，聚焦问题再攻坚，推动全区公安机关助力优化营商环境工作迈上新台阶、取得新成效，让群众办事更便捷、企业营商更便利。

责任编辑：许克华